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商务部等9部门联结印发的对于促进药品零卖行业高质地发展的见识1月22日发布，提倡5方面共18项举措。
完善药事服务，通过支抓药店提高药学服务才调、优化购药体验、参预药品集结采购、构建支付保障体系等空洞措施，运行药店从“药品销售末端”向“健康服务要害”转型。
立异健康服务，通过拓展零卖药店健康服务功能、提高健康服务体验、丰富药品零卖业态、优化商品服务体验、助力医药产物升级，进一步强化零卖药店的健康服务功能定位，更好服务东谈主民医药健康需求。
强化济急服务，通过强化零卖药店在济急保供中的服务才调与加强药品济急保供的众人守旧，加强突发情况下的药品供应与用药率领，打造药品保供的末端收集。
优化行业结构，通过支抓零卖药店并吞重组、饱读舞批零一体化发展、优化药品营销体系，达到提高行业集结度、供应链成果与促进行业公谈竞争的所在。
程序行业治安，通过发展智谋监管、促进行业公谈竞争与加强行业自律等措施，竣事智谋监管，爱戴市集治安，促进行业诚信筹划、健康发展。
商务部等9部门对于促进药品零卖行业高质地发展的见识
药品零卖行业是国度医药卫滋职业的首要构成部分，关系东谈主民健康和生命安全。为贯彻落实党中央、国务院筹办有缠绵部署，强化药品零卖行业专科服务、健康促进、济急保供等功能，打造更好服务东谈主民医药健康需求的“健康驿站”，现提倡如下见识：
一、总体要求
坚抓以习近平新期间中国特质社会宗旨想想为率领，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚抓政府一样与市集主导相结合、立异运行与程序发展并重，积极优化计策环境，耕作和壮大筹划主体，推动药品零卖行业专科化、集约化、数字化、程序化发展，增强内生能源，引发市集活力，推动高质地发展，更好知足东谈主民民众医药健康需求。
二、完善药事服务
（一）提高药学服务才调。完善零卖药店筹划服务指南，拓展和优化药学服务。饱读舞药品零卖企业配备执业药师团队与健康参谋人，加强药学工夫东谈主员业务培训，提高专科服务才调。允许药品零卖连锁企业总部自建药学服务平台，由注册在总部的执业药师承担良友处方审核、合理用药率领等药事服务，药学服务平台可行动执业药师和干系药学服务东谈主员不在岗时刻或非服务时段的补充服务，开展良友药学服务的零卖企业不得裁汰或取代执业药师驻店配备要求。支抓有要求的地方实施执业药师不时教诲免费或赞助计策。
（二）促进处方流转提高购药体验。抓续鼓吹医药卫生体制校正，推动医疗机构加强外配处方服务。完善外配处方流搬动制，加强进程回首，优化结算功令，提高电子处方流转平台使用效用。饱读舞妥当监管要求的实体医疗机构、互联网病院与药品零卖企业依托电子处方流转平台进行处方流转。饱读舞开发非医保药品私费处方电子流转平台，程序和完善干系药学服务。
（三）优化定点零卖药店门诊统筹服务。参保东谈主员凭定点医药机构处方在定点零卖药店购买医保目次内药品发生的用度可由医保基金按规章支付。定点零卖药店门诊统筹起付步履、支付比例、最高支付名额等，可试验本统筹地区下层医疗机构一样的医保待遇计策。支抓职工医保个东谈主账户用于支付参保东谈主过甚已参保的嫡支属在定点零卖药店购药发生的个东谈主自行职守的医药用度。优化医保基金与零卖药店的结算神气，有用压缩结算时长，提高结算成果。优化医保定点零卖药店资源配置贪图，结合一刻钟便民生涯圈开发，推动医保定点药店合理布局。
（四）推动药品零卖企业参预药品集结采购。饱读舞行业协会或区域医药流畅龙头企业牵头，一样药品零卖企业参与药品集结带量采购。针对其他药品，饱读舞零卖药店整合采购需求，开展联结采购，竣事量价挂钩，提高议价才调。支抓药品零卖企业按规章通过省级医药采购平台采购，出产企业需作念好供应保障。
（五）构建生意保障支付保障体系。疏互市业健康保障与基本医疗保障协同发展，支抓保障机构开发适配药品零卖场景的生意健康保障产物，知足民稠密元化保障需求。饱读舞生意保障机构推出涵盖健康料理、康养照护等服务的生意健康保障产物。针对高值药品、器械，支抓药品零卖企业与生意保障机构建立风险共担、粗陋高效的支付协同机制，切实裁汰患者支付压力。
三、立异健康服务
（六）丰富健康服务功能。饱读舞药品零卖企业照章依规拓展用药率领、健康究诘等健康料理服务，饱读舞开展减重、戒烟、戒酒等健康宣道行径。饱读舞药品零卖企业与社区居委会、医疗机构构建联动机制，提供适老、助残、育幼等健康照护服务。
（七）提高健康服务体验。饱读舞地方出台数字化、智能化健康服务升级专项支抓计策。推动依托实体医疗机构的互联网病院打造零卖药店健康究诘中心，配备良友健康究诘干系设施开拓，照章依规提供便民良友健康服务，贯串复诊外配处方、配药购药及后续健康服务。饱读舞偏远山区等配送艰难地区探索无东谈主机配送业务。饱读舞保障机构开发无东谈主机药械配送服务险。
（八）丰富药品零卖业态。饱读舞开展与中药零卖干系的中医药健康究诘率领、中医药文化体验等服务。支抓老字号药品零卖企业立异发展。结合一刻钟便民生涯圈开发，饱读舞品牌连锁药店进社区、进州里，饱读舞商超、便利店等泛泛破钞场地照章依规销售妥当监管要求的药品。
（九）优化商品服务体验。一样药品零卖企业提高药品筹划料理才调，在照章依规的前提下探索按照功能和主治关联枚举药品。饱读舞零卖药店为快递员、网约配送员、环卫工东谈主等户外劳动者提供临时休息、饮水和防暑降温等体恤措施。
（十）助力医药产物升级。推动药品零卖企业加强药品回首料理和运用，提高用药安全监管、医保基金风控和全链条药品回首，为更深远开展真正世界酌量提供数据基础和运用场景，推动医药产物的优化升级和立异发展。
四、强化济急服务
（十一）强化零卖药店在济急保供中服务才调。饱读舞大型药品零卖连锁企业建立药品需求动态揣摸和低库存预警机制，加强库存调配。饱读舞零卖药店积极参与重心药品市集监测体系，强化“哨点”功能。饱读舞在疫情、灾情中，开展科普宣传、拆零销售、24小时营业、免费送药等，判辨药品价钱，一样合理用药，缓解公众暴躁。加强执业药师等职工防疫、急救技巧培训，制定干系济急服务指南。
（十二）加强药品济急保供众人守旧。加强重心药品采购、销售、库存等信息监测，提高跨主体、跨地区药品调拨成果。探索建立药品零卖企业济急保供激励机制，对因承担保供职能而发生的用度或资本给予合理抵偿，对作出隆起孝敬的给以激励。
五、优化行业结构
（十三）支抓零卖药店进行并吞重组。饱读舞药品零卖企业照章开展横向并购与重组。饱读舞各地优化营商环境，对于被整合的连锁或单体药店，优化《药品筹划许可证》苦求核发进程。波及医保禀赋变更的，允许原医保禀赋不时存续和使用，新医保禀赋崇拜通达明，刊出原医保禀赋。
（十四）饱读舞批零一体化发展。饱读舞药品批发企业照章通过并吞重组整合供应链与零卖末端，推动批零一体化发展，竣事仓储物流资源共用、质地料理体系协同及全进程信息回首，提高供应链成果，有用裁汰运营资本。
（十五）优化药品营销体系。倡导医药出产企业与世界或区域大型医药流畅企业深度融合，以市集为导向程序药品购、销价钱体系，促进药品零卖行业跨省、跨地区公谈竞争，一样零卖药品价钱保抓合理水平。饱读舞立异药、参比制剂等药品进零卖药店销售渠谈。饱读舞医药电商平台敞开数据接口，加强线上、线下药品零卖价与省级医药采购平台挂网价的联动监测，加强定点药店医保药品量价相比指数和药品比价小方法的推论运用。
六、程序行业治安
（十六）发展智谋监管。率领药品零卖企业在销售药品时准确鸠合、核验药品回首码并上传至世界融合的医保信息平台。探索“科技赋能+风险分级”的智谋监管款式，依据药品零卖企业的风险品级和信用评价，实施分类料理、互异化查验的动态监管款式，优化信用渊博的低风险药品零卖企业的查验频次，探索东谈主工智能视频巡缉等非现场监管，推动药品零卖企业监管向服务型监管、防备型监管、数智化解决滚动。
（十七）促进行业公谈竞争。抓续加强线上线下融合监管，严厉打击互联网病院首诊违法和执业大夫“线上挂证”行动。药品收集走动第三方平台企业要增强竞争合规意志，严格盲从干系法律规章，保障平台入驻药品零卖企业正当职权，爱戴公谈竞争市集治安。
（十八）加强行业自律。推崇行业组织引颈作用，建立行业步履。药品零卖企业应当郑重成立服务意志、称职意志、诚信意志，秉抓正当合规筹划理念，履行社会服务。建立行业失信拘谨机制，照章依规加大对严重失信企业的惩责力度。
商务部国度发展校正委工业和信息化部
国度卫生健康委市集监管总局金融监管总局
国度医保局国度中医药局国度药监局
2026年1月15日
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